無題

平成21年9月議会第5日委員長報告NO１

議案第85号・議案第91号一括報告

14番森本でございます。ただいま議題となりました、

「議案第85号　篠山市遠方キャンプ場条例を廃止する条例」

「議案第91号　篠山市遠方キャンプ場の指定管理者の指定期間の変更について」

両議案についての、生活経済常任委員会の主な審査内容を、一括してご報告申し上げます。

両議案は、去る9月8日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。

議案85号、キャンプ場条例の廃止は、昭和59年の開設後25年が経過し、施設も老朽化しており、キャンプ施設としての利用者が減少しているため、バンガロー10棟を滞在型への施設に改修し、滞在型市民農園の拠点施設として、地元遠方自治会へ移譲するものであります。

また、議案91号は、篠山市遠方キャンプ場条例の廃止に伴い、「クリエイトささやま」との指定管理期間を短縮し、終結するものであります。

担当部署からの説明後、質疑に入り、委員からの

・これまでの毎年の利用人数の推移は、どのようになっているのか。

との質疑に対し、当局からは

・平成6年に3,328人の利用があったが、平成20年度は422人と年々減少しています。　

との回答があり、委員からの

・市民農園の整備及び地元移譲の経過はどのようになっているのか。

との質疑に対し当局からは

・従来から地元でキャンプ場を持っておられた。そこに山村振興として、バンガロー等を建設したが、老朽化が進んできた。また、自然を満喫するというスタイルで建設したため、電気設備も無く、今後の利用促進という視点からも、改築の必要性が出ている。地元地域で、一定のノウハウを持たれており、今回地元の意見を聞く中で、市民農園の取り組み等を行っていくこととなった。　　

との回答がありました。

以上、

質疑終了後、議案ごとに討論・採決を行いました結果、議案第85号、議案第91号は、賛成全員で原案のとおり可決することと決定いたしました。議員各位におかれましては、生活経済常任委員会の決定どおり、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告と致します。

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平成21年9月議会　第5日　委員長報告NO2

議案第86号

14番森本でございます。ただいま議題となりました、

「議案第86号　篠山市基金条例の一部を改正する条例」

本議案についての、生活経済常任委員会の主な審査内容を、ご報告申し上げます。

両議案は、去る9月8日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。

本基金条例の一部改正は、農都宣言の農業振興施策を具現化するアグリプラン21に基づき、農作物への獣害被害を未然に防止するため、新規に実施する獣害防護柵の設置及び既存施設の修繕補強費用に対する助成金に充てるため、篠山市獣害対策基金を創設するものです。

担当部署からの説明後、質疑に入り、委員からの

・五千万円の基金造成額の算出根拠はどうなっているのか。

との質疑に対し、当局からは

・各自治会における現状の整備延長、農家戸数、耕作面積から算出し、判断しました。

との回答があり、委員からの

・全ての未設置箇所に対応できる額となっているのか。

との質疑に対し、当局からは

・図面上からの積算に加え、のり網からの変更分も想定しており、対応できる額と考えています。

との回答がありました。

以上、質疑終了後、討論・採決を行いました結果、議案第86号は、賛成全員で原案のとおり可決することと決定いたしました。議員各位におかれましては、生活経済常任委員会の決定どおり、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告と致します。

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平成21年9月議会　第5日　委員長報告　NO3

議案第87号

14番森本でございます。ただいま議題となりました、

「議案第87号　篠山市都市計画審議会条例の一部を改正する条例」

本議案についての、生活経済常任委員会の審査内容を、ご報告申し上げます。

両議案は、去る9月8日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。

本条例の一部改正は、篠山市都市計画審議会の委員を、篠山市自治基本条例に基づく公募委員を含めた、新しい委員構成とするために行うものであります。

担当部署からの説明後、質疑に入りましたが、委員からの質疑は無く質疑を終了し、討論・採決を行いました結果、議案第87号は、賛成全員で原案のとおり可決することと決定いたしました。議員各位におかれましては、生活経済常任委員会の決定どおり、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告と致します。

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平成21年9月議会　第5日　委員長報告　NO4

議案第88号

14番森本でございます。ただいま議題となりました、

「議案第88号　篠山市営改良住宅条例等の一部を改正する条例」

本議案についての、生活経済常任委員会の主な審査内容を、ご報告申し上げます。

本議案は、去る9月8日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。

本条例の一部改正は、市営住宅における暴力団員の不法･不当行為等を防止し、入居者及び周辺住民の生活の安全と平穏を確保するため、篠山市営改良住宅条例等の関係条例の一部を一括して改正し、暴力団員の入居制限などを定めるものであります。

担当部署からの説明後、質疑に入り、委員からの

・入居者全員の情報を警察に提供するのか。

との質疑に対し、当局からは

・新規入居者で18歳以上の全員を照会する。

との回答があり、委員からの

・個人情報の取り扱いは、慎重に行う必要がある。本人同意を得て行うのか。

との質疑に対し、当局からは

・誓約書の中で、本人及び同居者が暴力団員でないこと、及び警察への情報提供についても同意をいただきます。

との回答がありました。

以上、質疑終了後、討論・採決を行いました結果、議案第88号は、賛成全員で原案のとおり可決することと決定いたしました。議員各位におかれましては、生活経済常任委員会の決定どおり、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告と致します。

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平成21年9月議会　第5日委員長報告 NO５

議案第92号

14番森本でございます。ただいま議題となりました、

「議案第92号　平成21年度篠山市農業共済事業に係る無事戻し金の交付について」

本議案についての、生活経済常任委員会の審査内容を、ご報告申し上げます。本議案は、去る9月8日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。

3年間共済金の支給が無い農業者に、掛金の１/２を限度として支給する平成21年度の無事戻し金は、農作物(水稲)共済544名405,744円、畑作物(大豆)共済207名1,158,264円、園芸施設共済20名305,810円となっております。

担当部署からの説明後、質疑に入りましたが、委員からの質疑は無く質疑を終了し、討論・採決を行いました結果、議案第92号は、賛成全員で原案のとおり可決することと決定いたしました。議員各位におかれましては、生活経済常任委員会の決定どおり、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告と致します。

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平成21年9月議会　第5日委員長報告 NO6

議案第94号

14番森本でございます。ただいま議題となりました、

「議案第94号　平成21年度篠山市一般会計補正予算（第３号）」

本議案は、去る9月8日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。本議案のうち、生活経済常任委員会が所管いたします事項について、各部ごとに主な審査内容をご報告申し上げます。

まず市民生活部、主な補正内容は、

・男女共同参画費 105,000円の増

・コミュニティ活動推進費 1,150,000円の増

・環境衛生費 171,000円の増

・消防施設費　 1,586,000円の増　

等であります。

担当部署から説明を受けた後、質疑に入り、委員からの

・結婚相談所「輪（リング）」の業務に資するものについては、市費で対応すべく調査を行い適切に処理されたい。

との質疑に対し、当局からは

・実態を確認し、適切に対応していきたい。

との回答があり、委員からの

・後川及び雲部校区の地元要望を受けて、コミュニティ活動費の増額により支援するとのことであるが、22年度以降の取り組みについては、どのように考えておられるのか。

との質疑に対し、当局からは

・今年度に地域のあり方を協議、計画いただくこととしており、その計画を見ながら、支援策を検討していきたい。

との回答があり、委員からの

・後川奥の、ゴミ不法投棄防止用ネットフェンス設置区間400m一括で対応することは出来ないのか。

との質疑に対し、当局からは

・今回は区切りのある区間として150mを予定しており、残り区間は地元対応で木を切っていただき、次年度で対応していきたい。

との回答があり、委員からの

・消火栓の改修については、基本的には市が全額負担するということか。　

との質疑に対し、当局からは

・現在、市には1,924基の消火栓があり、再生計画では設置や改修等は地元負担を5割としているが、地元に責任のない段差補修や枠の補修については、市で対応していく。

との回答がありました。

続きまして、まちづくり部の主な補正内容は

・農業総務費 10,564,000円の増

・農業推進事業費 1,490,000円の増

・山村地域振興費 4,800,000円の増

・アグリプラン21費 4,419,000円の増

・土木総務費地籍調査事業　 1,558,000円の増

・都市計画総務費景観形成事業 8,953,000円の増

・篠山市獣害対策基金費 50,000,000円の増

等であります。

担当部署から説明を受けた後、質疑に入り、委員からの

・地籍調査事業の増額補正については、筆数の増加に伴うものとのことであるが、これで全てが終了するのか。

との質疑に対し、当局からは

・当初の計画区域は終了します。

との回答があり、委員からの

・地域景観づくり緊急支援事業について、補助金がつかなくても実施していたのか、また年度当初の方向と違いは無いのか。

との質疑に対し、当局からは

・当初は景観行政団体移行後に考えていたが、支援メニューを活用することが出来たので、前倒しして実施する。

との回答があり、委員からの

・丹波篠山渓谷の森公園のコテージ７棟の修繕について、全ての棟で雨漏りしているのか。

との質疑に対し、当局からは

・全てで起こっている訳ではないが、同じ年度、同じ工法で建築されたこともあり、近い将来に同様の修繕が必要なことも想定されること、またその都度、足場建設等に経費がかかることもあり、効率の視点からも、一斉に塗装工事を行うこととした。

との回答があり、委員からの

・サルの追い払い用電動ガン180丁を、一度に購入するのではなく、効果を確認しながら購入してもいいのではないか。

との質疑に対し、当局からは

・市内には4つの群れがおり、それぞれが群れて移動している。被害集落は78集落あり、その分を確保した。

との回答がありました。

続きまして上下水道部での主な補正内容は

・農地費から農業集落排水事業特別会計への繰出し金　　　168,000円の減額

・公共下水道費から下水道事業特別会計への繰出し金　　7,792,000円の減額

等であります。

担当部署から説明を受けた後、質疑に入りましたが、委員からの質疑は特にありませんでした。

以上、質疑終了後、討論・採決を行いました結果、議案第94号は、賛成全員で原案のとおり可決することと決定いたしました。議員各位におかれましては、生活経済常任委員会の決定どおり、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。

なお、まちづくり部、山村地域振興費4,800,000円の執行にあたり、「財政的に厳しい状況の中、施設改修については、施設設備の耐用年数等も考慮し、有効な改修方法を検討した上で、慎重に執行されたい」との意見を付して審査の報告と致します。

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平成21年9月議会　第5日委員長報告 NO7

議案第95号・96号・98号・103号・104号

14番森本でございます。ただいま議題となりました、

・「議案第95 号　平成21年度篠山市下水道事業特別会計補・正予算（第1号)」

・「議案第96 号　平成21年度篠山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第1号)」

・「議案第98 号　平成21年度篠山市観光施設事業特別会計補正予算（第２号)」

・「議案第103号　平成21年度篠山市農業共済事業会計補正予算（第１号）」

・「議案第104号　平成21年度篠山市水道事業会計補正予算（第２号)」

以上、5議案についての、生活経済常任委員会の主な審査内容を、一括してご報告申し上げます。各議案は、去る9月8日の本会議において、当委員会に付託されたものであります。

まず始めに

・「議案第95号　平成21年度篠山市下水道事業特別会計補・正予算（第1号)」

についての主な補正内容は、20年度決算確定に伴う繰越金の増額と、職員人件費の精査により、

公共下水道事業 3,491,000円の追加

特定環境保全公共下水道事業 6,083,000円の減額

であります。

担当部署から説明を受けた後、質疑に入り、委員からの

・涼しかった夏の影響で下水道料金の落ち込みが見込まれるとのことであるが、その理由は

との質疑に対し、当局からは

・下水道料金については、水道使用量より算出しているためです。　

との回答がありました。

続きまして

「議案第96号　平成21年度篠山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第1号)」

についての主な補正内容は、

20年度決算確定に伴う繰越金の増額

職員人件費の精査による 350,000円の追加

であります。

担当部署から説明を受けた後、質疑に入りましたが、委員からの質疑は特になく、質疑は終了いたしました。

続きまして

「議案第98号　平成21年度篠山市観光施設事業特別会計補正予算（第２号)」

についての主な補正内容は、

20年度決算確定に伴い、1,544,000円を基金へ追加

であります。

担当部署から説明を受けた後、質疑に入りましたが、委員からの質疑は特になく、質疑は終了いたしました。

続きまして

「議案第103号　平成21年度篠山市農業共済事業会計補正予算（第１号）」

についての主な補正内容は、

畑作物共済勘定で大豆無事戻し金　　　　　　1,157,000円の増

園芸施設共済勘定で園芸施設無事戻し金 305,000円の増

業務勘定で人事異動による一般管理費 9,239,000円の減

であります。

担当部署から説明を受けた後、質疑に入り、委員からの

・天候不順もあり、黒大豆や水稲の被害状況の見通しはどうか。

との質疑に対し、当局からは

・水稲については調査中であります。被害状況は獣害が78筆、風水害が56筆となっておりますが、悉皆(しっかい)にかかるものは少ない。また黒大豆については、発芽及び移植不能等による悉皆圃場が何筆か出ております。

との回答がありました。

続きまして

「議案第104号　平成21年度篠山市水道事業会計補正予算（第２号)」

についての主な補正内容は、

職員1名減及び人事異動による営業費用等の減額

県道本郷藤坂線水管橋架設工事費27,300,000の増額

であります。

担当部署から説明を受けた後、質疑に入り、委員からの

・臨時交付金事業を活用した県事業、県道本郷藤坂線の改良工事に伴うものであり、市も臨時交付金を活用することは出来なかったのか。

との質疑に対し、当局からは

・県からは7月中旬頃に連絡があり、対応は難しかった。

との回答があり、委員からの

・水道事業会計において、職員減となっているが、事業執行に影響は出ていないか。

との質疑に対し、当局からは

・職員数は市全体の中で減少しており、点検業務や料金コーナーを委託する等により負担軽減を図っている。また、緊急事態等が発生した場合は、部の横断的な体制で取り組んでいきたい。

との回答がありました。

以上。

質疑終了後、議案ごとに討論・採決を行いました結果、議案第95号、議案第96号、議案第98号、議案第103号、議案第104号は、賛成全員で原案のとおり可決することと決定いたしました。議員各位におかれましては、生活経済常任委員会の決定どおり、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、審査の報告と致します。